Как транспортная прокуратура отстаивает коммерческие интересы ОАО «РЖД»

Рассказ о том как Московско-Ярославская транспортная прокуратура отстаивает коммерческие интересы ОАО «РЖД»

Равенство перед законом, равноправие — важнейший принцип демократии. Равенство перед законом включает одинаковую обязанность граждан соблюдать закон и равное отношение правоохранительных органов к различным нарушителям одних и тех же норм. Правосудие не должно принимать во внимание происхождение, власть, обеспеченность или общественное положение стоящих перед ним лиц. Так написано в Википедии, но на практике встречается и такое.

   ОБРАЩЕНИЕ

граждан, пострадавших от противоправных действий

Московско-Ярославской транспортной прокуратуры,

к Президенту Р.Ф. Путину Владимиру Владимировичу 

Уважаемый Владимир Владимирович!

Просим Вас принять необходимые меры, направленные на пресечение противоправных действий со стороны сотрудников Московско-Ярославской транспортной прокуратуры (МЯТП). Наш негативный опыт общения с судьями Мещанского районного суда города Москвы (судья  Аккуратова И.В.) и Московского городского апелляционного суда (судья Жигалева Е.Б.) не позволяет нам надеяться на помощь суда.

3 октября 2014 г. и 7 октября 2016 г. на пешеходных переходах станции Сергиев Посад трагически погибли наши единственные дочери. Конобеевой Олесе на момент гибели было всего 20 лет, Вареновой Анастасии – 19 лет. Все обвинения наших детей в случившемся были построены лишь на объяснительных записках заинтересованных лиц:  машиниста, помощника машиниста и дежурной по переезду. В материалах доследственных проверок отсутствовали:  показания очевидцев трагедии, кадры камер наблюдений, заключения МЯТП и Госжелдорнадзора о соответствии пешеходных переходах требованиям безопасности, заключения судебно-технической экспертизы, результаты медицинских анализов, доказывающих отсутствие в крови машиниста и его помощника следов алкоголя или наркотиков. Вернуть первоначальные отказы от возбуждения уголовных дел по факту гибели наших детей и провести дополнительные следственные действия мы смогли не через суды, а только  через обращение лично к Вам.

За последние 9 месяцев 2017 г. следователи Северного следственного отдела на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК РФ (ММСУТ) три раза возбуждали уголовные дела в отношении должностных лиц Александровской дистанции пути, отвечающих за безопасность на пешеходных переходах через железнодорожные пути в Сергиевом Посаде, но каждый раз получали от МЯТП их официальные отмены. Если на официальном сайте Северо-Западного следственного управления на транспорте СК РФ почти каждый месяц (последние -15 ноября и 8 декабря 2017 г.) можно прочитать сообщения о возбуждении уголовных дел по факту гибели граждан на пешеходных переходах через железнодорожные пути, то в практике работы ММСУТ опыт ведения подобных уголовных дел отсутствуют полностью. Все попытки следователей приобрести его оканчиваются поражением по причине отказов со стороны МЯТП.  Хотя основания для этого имеются, только в одном Сергиевом Посаде, на территории, контролируемой МЯТП:

• за последние 4 года (2014 -2017 г.) травмировано более 40 человек (более 30-ти  погибших и 10-ти тяжело раненных);

• все наземные пешеходные переходы (все 5 штук) через железнодорожные пути эксплуатируются с грубейшими нарушениями российского законодательства в области транспортной безопасности (полностью отсутствуют светофоры со световой и звуковой сигнализацией, световые указатели направления движения поездов, накопительные площадки с заградительными барьерами и т.п.);

• ныне используемая скорость движения подвижного состава в 70 км/ч по заключению судебно - технической экспертизы ООО «Экспертный центр железнодорожного транспорта» превышает разрешенную  «Таблицей видимости» в 2-3 раза;

• эксплуатация южного пешеходного перехода на железнодорожном вокзале станции Сергиев Посад с нулевой видимостью подвижного состава, на котором погибла Варенова Анастасия, без световой и звуковой сигнализаций указанной таблицей не предусматривается совсем.

Приведем, не комментируя, лишь два характерных замечания заместителя прокурора МЯТП Рыжова Р.В. от 23 ноября 2017 г. к следователям ММСУТ, содержащихся в его «Постановлении об отмене постановления о возбуждении уголовного дела» в отношении соответствующего должностного лица Александровской дистанции пути.

Первое замечание: «В ходе проверки не установлено, имелась ли реальная возможность у (Ф.И.О.) исполнить должностные обязанности либо нет».

Второе замечание: «Не установлена фактическая возможность установления по данному участку железной дороги ограничения скорости движения подвижных составов в нечетном направлении – 25км/ч , в четном - 40 км/час».

Подобного рода замечаний в указанном документе около десяти, точного числа назвать мы не можем, потому что их четкая нумерация отсутствует.

Так поступают сотрудники МЯТП с честными, смелыми, умеющими за себя постоять следователями ММСУТ. С нами же, прокуроры ведут себя еще хуже:  нам откровенно лгут и игнорируют почти все наши просьбы.

Только в одном ответе №217 ж-2015 от 27.10.2017г. заместителя прокурора МЯТП  Рыжова Р.В. содержится 3 заведомо ложных утверждений:

1. «в ходе повторных проверок установлено», что исполнено требование прокурора в части «оборудования пассажирских платформ №№2,3 станции Сергиев Посад Ярославской железной дороги навесами для пассажиров» (с.3, абз.3).

На самом деле, навесы не установлены и ОАО «РЖД» нам официально заявляет, что не собирается их там устанавливать по ряду технических причин.

2. «выездной проверкой прокуратуры установлено, что, несмотря на то, что в настоящее время на указанном переезде (переезд «Рыбный», ул. 1-я Рыбная - авторское уточнение) имеется пешеходный переход, граждане продолжают осуществлять движение по необорудованной для этих целей проезжей части, в месте, где ранее (до середины 2016 года) располагался еще один оборудованный пешеходный переход» (с.4, абз.5).

На  самом деле, на  1-ой  Рыбной улице в Сергиевом Посаде до середины 2016 г. не было никакого второго пешеходного настила, а тем более, «оборудованного пешеходного перехода».

3. «поскольку переезд на 71 км ПК-3 (переезд «Рыбный»-ул 1-я Рыбная) оснащен переездной сигнализацией и составляет единый комплекс с пешеходными дорожками, расположенными вдоль него, правовых оснований для обязания ОАО «РЖД» в дополнение к имеющейся  переездной сигнализации установить сигнализацию и на прилегающих пешеходных дорожках, не имеется» (с.1 абз.6).

На самом деле, переезд «Рыбный» и пешеходный настил,  расположенный рядом, имеют свои собственные технические паспорта, потому что являются самостоятельными объектами и подчиняются разным нормативным актам.По данным результатов судебной технической экспертизы, (Заключение№15/31 –э/ЭЦЖД/09.17) «видимость поездов составляет:

• с правой стороны: нечетного – 150 м, четного – 1000 м;
• с левой стороны: нечетного – 150 м, четного – 200 м.

На пешеходном переходе отсутствуют светозвуковая сигнализация, ограждения, накопительная площадка». Выводы экспертов подтверждаются главным инспектором Центрального управления Госжелдорнадзора Кондратьевым Е.И.: «Железнодорожный переход и железнодорожный переезд представляют собой два разных объекта транспортной инфраструктуры» (из «Протокола  осмотра места происшествия от 05.05.2017г.»).

В 2014 году  в Сергиевом Посаде при подготовке к празднованию 700 -летия Сергия Радонежского, приезду в город Президента РФ Путина В.В. и многочисленных гостей были осуществлены ремонт здания железнодорожного вокзала и частичная реконструкция 1-ой платформы. Координировал все виды работ начальник Московской железной дороги Молдавер В.И., оперативное руководство осуществлял его заместитель по Московско-Курскому региону Рабчук В.С.  В интервью газете «ГУДОК» № 18 от 30.05.2014 г. заместитель начальника МЖД по строительству Абраров М.Г. говорил: «Особое внимание – переходам через пути, которые планируется, ко всему прочему, оборудовать световой и звуковой сигнализациями». Он обещал оборудовать первую платформу «системой аналитического видеонаблюдения и стойками экстренной связи с выводом видеоизображения и аудио сигнала на пульт оператора и в технологический центр управления пригородными пассажирскими перевозками, находящийся в Москве». Все эти обещания, однако, являются невыполненными до сих пор.

На нашу просьбу провести проверку причин  грубейших нарушений требований безопасности, допущенных при проведении указанных работ, заместитель прокурора Рыжов Р.В. в своем ответе №217 ж-2015 от 18.01.2016 г. написал:

«Реконструкция и капитальный ремонт пассажирской платформы №1 и железнодорожного вокзала ст. Сергиев Посад  в 2014 году проводился за счет средств ОАО «РЖД» и не являлся реализацией программ развития железнодорожного транспорта (в том числе инвестиционных программ и программ субсидирования) осуществляемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников. Таким образом, в настоящее время оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется» (с.1 абз. №№4,5).

Позиция МЯТП по отношению к проверке оборудования пешеходных переходов ОАО «РЖД» озвучена заместителем прокурора Рыжовым Р.В. следующим образом:

«Разъясняю, что согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 « О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры разрешаются обращения, содержащие сведения о нарушениях законов, в пределах полномочий, возложенных на органы прокуратуры. Так как ОАО «РЖД» коммерческое предприятие, Распоряжение ОАО «РЖД» от 23.12.2009 №2655р «Об утверждении технических требований «Пешеходные переходы через железнодорожные пути. Технические требования» и иные изданные Обществом локальные документы, не являются нормативно-правовыми актами федерального законодательства». (Ответ №217 ж-2015 от 18.12.2015г. с.1 абз.5)

Ценой неимоверных усилий нам все же удалось организовать несколько проверок всех наземных пешеходных переходов через железнодорожные пути в Сергиевом Посаде силами сотрудников МЯТП, по результатам которых были возбуждены административные дела в отношении соответствующих должностных лиц Александровской дистанции пути.  Время идет, но никаких положительных результатов деятельности сотрудников МЯТП на железной дороге не видно, хотя улицы  Сергиева Посада в настоящее время усиленно готовятся к встрече болельщиков ЧМ -2018 по футболу.

С уважением,

Конобеева Е.А. (Россия),

Варенова И.С. (Туркменистан),

Варенов В.В.(Туркменистан)  17.12.2017г.