Здоровью детей: быть или не быть?

Совещание главы района с директорами школ, посвященное здоровье детей.

   18.10  в новом здании управления образования Сергиево-Посадского района состоится совещание главы района Владимира Короткова с директорами общеобразовательных школ.
   Один из обсуждаемых вопросов будет посвящён здоровью школьников и внедрению здоровьесбрегающих и развивающих методик.
   На совещание  приглашён директор ООО "Технологии Базарного" Владимир Зайцев, один из инициаторов  Обращения ветеранов Вооружённых сил Сергиево-Посадского района к главе района, кв котором с тревогой отмечалось угасание детского здоровья.
   Мы приводим Обращение ветеранов, тезисы из которого, наверняка, будут цитироваться выступающим на совещании Владимиром Зайцевым.  

     ОБРАЩЕНИЕ           
Ветеранов Вооруженных Сил Сергиево-Посадского района         
к главе района В.Н. Короткову

Уважаемый Владимир Николаевич!
Сохранение и укрепление физического и психического здоровья обучающихся, обеспечение  их гармоничного духовно-нравственного, интеллектуального и социального развития, являются приоритетными направлениями государственной политики и рассматриваются в качестве необходимой гарантии успеха всех социальных и экономических реформ, проводимых в нашей стране. «Именно в школьный период, – подчеркнул Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своем Послании Федеральному Собранию, – формируется здоровье человека на всю последующую жизнь».
К сожалению, несмотря на принимаемые районными органами власти меры, состояние здоровья детей и подростков ухудшается.
Так при проведении в конце 90-х годов сотрудниками НВЛ ФЗПО АМО* углубленного обследования школьников  9-х классов Сергиево- Посадского района было выявлено:
•    снижение и нарушение функций выносливости
сердечно -    сосудистой системы                      – у 89,5 %   обследованных;
•    нарушения в развитии позвоночника                 – у 90,6%   обследованных;
•    деформации в развитии таза                                – у 96,5 %  обследованных;
•    снижение зрения                                                  – у 38,3 %   обследованных;
•    плоскостопие                                                       – у 98,9 %    обследованных;
•    дефицит выносливости тканевого дыхания      – у 100%     обследованных.
С результатами  углубленного обследования школьников  научными сотрудниками НВЛ ФЗПО АМО были ознакомлены руководители департаментов образования и здравоохранения района, руководители лечебных и образовательных учреждений, однако должных мер по улучшению качества развития и здоровья учащихся принято не было.
(* НВЛ ФЗПО АМО в настоящее время  ликвидирована)
В 2001 г. специально проведенными (кстати, впервые в РФ) исследованиями НИИ МОНИКИ  было установлено, что у 2/3  учащихся  школ г. Сергиева Посада, выявляются сосудисто-мозговые расстройства!  (Медицинская газета № 18 от 14.03. 2001 г.).
За последние годы значительно возросли у детей района болезни нервной системы:
•    за 10 лет – почти в 2 раза.
•    о том, что процесс ухудшения здоровья детей в районе принял обвальный характер - свидетельствует тот факт, что только за  2008 год болезни  нервной системы  детей возросли  в 2, 26 раза!
Болезни костно-мышечной системы за 2008 г. возросли у детей района – в 1,46 раза.
(Из материалов Справочника департамента здравоохранения Сергиево -Посадского муниципального района «Здравоохранение Лечебные учреждения, демография, показатели здоровья населения» г. Сергиев Посад 2008 г.).
Неудовлетворительное состояние физического и психического здоровья обучающихся района, а также уровня  их гармоничного духовно-нравственного, интеллектуального и социального развития было вызвано нарушением действующего законодательства должностными лицами системы образования района на протяжении последних 20 лет.
В августе 2009 года группа экспертов во главе с д.м.н. В.Ф. Базарным направила Вам, а также Председателю районного Совета депутатов В.Н. Богословскому, Председателю совета депутатов г. Сергиева Посада Е.А. Душко и Главе города Сергиева Посада Н.В. Маслову  Аналитические материалы «О необходимости принятии мер Главой Сергиево - Посадского Муниципального района по устранению последствий деградации здоровья детей в ходе учебного процесса в образовательных учреждениях, вызванного нарушением действующего законодательства должностными лицами системы образования».
Однако должной реакции со стороны указанных должностных лиц по принятию конкретных мер для  исправления ситуации с угасанием здоровья детей в садиках и школах принято не было.
Ветераны Вооруженных Сил Сергиево- Посадского района, выражая озабоченность по обозначенной выше проблеме, считают, что от того какими вырастут наши дети и внуки, зависит благополучие не только нашего района, но и государства в целом.
На наш взгляд необходимо в первоочередном порядке изменить отношение должностных лиц органов власти Сергиево – Посадского района к сохранению и укреплению физического и психического здоровья детей в садиках и школах, обеспечению их гармоничного духовно-нравственного, интеллектуального и социального развития.
На основании вышеизложенного просим Вас принять следующие меры:
•    Обсудить на заседании Администрации Сергиево – Посадского муниципального района Аналитические материалы и предложения, подготовленные экспертами под руководством д.м.н. В.Ф. Базарного «О необходимости принятии мер Главой Сергиево - Посадского Муниципального района по устранению последствий деградации здоровья детей в ходе учебного процесса в образовательных учреждениях, вызванного нарушением действующего законодательства должностными лицами системы образования».
•    создать Комиссию (с привлечением депутатов и экспертов) по изучению и анализу допущенных ранее нарушений законодательства в системе образования района, а также ненадлежащего исполнения  должностными лицами служебных обязанностей (в т.ч. с проведением прокурорской проверки);
•    выявить причины этих нарушений;
•    устранить их посредством назначения для исполнения обязанностей компетентных, грамотных и ответственных должностных лиц (по функциональному принципу с проведением конкурса);
•    осуществлять строгий контроль со стороны Главы района за надлежащим исполнением должностных обязанностей подчиненными путем анализа текущего состояния систем образования и здравоохранения по конечному результату производственного или управленческого труда:
•    освобождать должностное лицо от занимаемой должности в случае ненадлежащего осуществления управленческих функций по результатам оценки текущего состояния функционирования районной системы образования  (если состояние осталось неизменным / ухудшилось);
•    оказать содействие Совету депутатов Сергиево – Посадского Муниципального района в подготовке и проведении депутатских слушаний по проблеме охраны и укрепления здоровья детей нашего района (с участием должностных лиц системы образования и здравоохранения района, депутатов, специалистов-экспертов, представителей родительской общественности);
•     поддержать и реализовать инициативу  Всероссийского Форума  «Россия как духовное предприятие: история и вызовы современности (памяти духовного наставника и гражданина России Сергия Радонежского)», прошедшего в  г. Сергиеве Посаде 30 мая 2007 г. -  «Об использовании проекта Программы д.м.н. В.Ф. Базарного «Спасём детей - спасём Россию!» в качестве основы для принятия Программы сохранения и укрепления здоровья детей Сергиево – Посадского муниципального района;
•    подготовить и провести районное собрание общественности, учителей, медиков, родителей, с участием представителей муниципальных органов власти по вопросу перестройки существующей формы построения учебного процесса в образовательных учреждениях района в интересах укрепления физического, психического и духовно-нравственного здоровья детей;
•    решить вопрос об обязательном заключении между педагогическим коллективом школы и  родителями Договора «О совместной деятельности по обеспечению в учебном процессе здорового физического, психического, духовно-нравственного и интеллектуального развития детей»;
•    ввести в практику оценку результатов деятельности образовательных учреждений  в том числе по уровню физического, психического, духовно-нравственного и интеллектуального развития учащихся;
В целях повышения эффективности механизма государственно-общественного управления системой образования в Сергиево – Посадском муниципальном районе использовать опыт Ханты- Мансийского автономного округа и др. регионов РФ:
•    ввести в практику публичные отчеты образовательных учреждений (директоров ОУ и председателей управляющих советов ОУ) и муниципальной образовательной системы (Главы района, заместителя главы района, курирующего вопросы образования и здравоохранения, руководителей департаментов образования и здравоохранения) по выполнению законодательства в сфере образования;
•    обеспечить общественное участие в аттестации, лицензировании и образовательной экспертизе;
•    изменить структуру государственно-общественного управления системой образования Сергиево – Посадского муниципального района:
- воссоздать при Главе района межведомственный Координационный совет (муниципальный управляющий совет по общему образованию) с целью координации деятельности государственных и общественных организаций и учреждений, направленной на решение проблемы охраны и укрепления здоровья детей;
- преобразовать советы ОУ - в управляюящие советы ОУ с расширением их функций;
•    передать районному межведомственному Координационному совету (муниципальному управляющему совету по общему образованию) и управляющим советам ОУ некоторые функции муниципальных органов власти:
- осуществление контроля за финансовыми бюджетными и внебюджетными средствами:
- оценку эффективности деятельности педагогов ОУ и руководителей системы образования района;
- осуществление контроля за учебными планами и программами развития ОУ и системами образования района.
•    Опубликовывать ранее скрываемые от общественности официальные статистические данные об истинной динамике состояния здоровья детей в ходе учебного процесса в образовательных учреждениях района и негативном влиянии на них существующей формы построения учебного процесса (см. ежегодно издаваемые для руководителей лечебных учреждений  статотчеты департамента здравоохранения района о состоянии здоровья детей), а также информацию о ненадлежащем исполнении конкретными лицами своих обязанностей.
•    В целях исполнения требований Конституции РФ, статьи 51 Закона РФ «Об образовании», статьи 8 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», статьи 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
издать Постановления Главы района:
- «О внедрении здоровьеразвивающих методов обучения в образовательных учреждениях района»;
- «Об утверждении программы развития системы образования и здравоохранения района»;
- «О проведении открытого конкурса района на программу: «Свободное здоровое развитие детей в учебном процессе», как механизм профилактики школьных форм патологии (патологии позвоночника, зрения, психических нарушений и т.д.)  в дошкольных и школьных учреждениях района».

  Обращение принято на собрании Ветеранов Вооруженных Сил Сергиево- Посадского района 19. 02. 2011.