08.07 в малом конференцзале районной администрации начальник Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области и куратор Сергиево-Посадского района Николай Пищев встретился с представителями местной и областной прессы. Встреча была посвящена предстоящим в ближайшее воскресенье выборам.
Во вступительном слове Николай Павлович кратко обрисовал сложившееся положение.
ЗАМЕДЛЕНИЕ РОСТА
- Поставленная губернатором Борисом Всеволодовичем Громовым задача выполнять в полном объёме социальные обязательства выполняется. Около 60%(!) бюджета Московской области расходуется на социальную сферу. В первую очередь внимание уделяется защите малообеспеченных, развитию образования, здравоохранения. (Почему же наш районный Совет идёт не в ногу… см. «Сокращение бюджета" от 26.06 – прим. КОПЕЙКИ).
Ежемесячно из бюджета области осуществляются дополнительные выплаты участковым врачам и другим категориям медработников, классным руководителям в школах. Осуществляется систематический контроль за выплатой зарплаты, создана комиссия по вопросам задолженности зарплаты, эта комиссия ежедневно принимает меры по погашению задолженности.
Глава Сергиево-Посадского муниципального района Владимир Коротков уже дважды докладывал на этой комиссии о положении дел с выплатой зарплат в районе. Между правительством области, объединением профсоюзов и объединением работодателей заключено соглашение о минимальной заработной плате в 2009 году. На 1 января она составляла 6 000 рублей, с октября на 700 рублей больше.
Большое внимание уделяется стабилизации на рынке труда и борьбе с безработицей. В целях поддержания малого и среднего предпринимательства принята целевая программа до 2012 года. Создан областной фонд содействия кредитованию. Принимаются меры по поддержке системообразующих предприятий реального сектора экономики. Подписано постановление о списании с них задолженностей по налоговым платежам (!).
В Сергиево-Посадском муниципальном районе с начала кризиса сделано очень много. Под районом в данном случае я понимаю все городские и сельские поселения и, естественно, администрацию Сергиево-Посадского района.
В соответствии с поручением губернатора Московской области в районе создан антикризисный штаб, проводится ежедневный мониторинг по всем организациям и предприятиям района. Разработаны и приняты все рекомендованные правительством Московской области нормативные документы по снижению напряженности на рынке труда. Принимаемые активные меры на всех уровнях значительно компенсируют негативные последствия кризиса. Несмотря на то, что тенденция замедления роста экономики сохраняется, в целом в первом полугодии экономические показатели района положительные.
Наиболее важный вопрос: безработица. Темп её роста в Сергиево-Посадском районе замедлился на 14%. Это хороший, высокий показатель.
Не произошло остановки основных производств и их ликвидации. Три системообразующих предприятия района: ФГУП Механический завод «Звезда», ОАО ЗОМЗ и ФГУП Федеральный научно-производственный центр "Научно - исследовательский институт прикладной химии" не имеют задолженностей ни по заработной плате, ни за коммунальные услуги, ни просрочености выплат в бюджеты всех уровней.
От стабильности этих предприятий зависит и бюджет муниципальных органов власти. Положительные результаты достигнуты и в других сферах: по экономическому обороту в целом, по объёму отгруженных товаров собственного производства, по инвестициям в основной капитал, по вводу в эксплуатацию жилых домов, по обороту розничной торговли.
Трёхсторонним соглашением также достигнуто обеспечение зарплаты в 2009 году на уровне 25 000 рублей.
Тем не менее, проблем в районе ещё много. Возросла доля убыточных организаций по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года и составляет она 41% от имеющихся. В промышленности таких предприятий половина. Увеличилась численность безработных и сегодня она составляет 2700 человек.
В июне также увеличилась численность работников, переведённых на неполное рабочее время.
Их около 950 человек. Не вполне стабильной остаётся и ситуация по задолженностям заработной платы.
Задачей №1 остается, как можно безболезненней пройти кризис. Администрация района проводит целенаправленную работу по стабилизации экономики, предотвращению кризисных явлений. Всё это осуществляется с тесным взаимодействием с правительством московской области, и очевидно все убедились – этот факт является одним из важнейших для района. Во взаимодействии с областным правительством руководство Сергиево-Посадского района способно решать любые задачи.
Теперь переходим к вашим вопросам.
НАРОДУ НАДО ПОМОЧЬ
Вопрос: - Мы живём в ожидании выборов в горсовет. Предвыборная кампания показала, что она такая беспрецедентная по сравнению с предыдущими, в нашу редакцию поступает очень много звонков о попытках скупки голосов избирателей. Есть ли информация об этом в правительстве, и какие меры принимаются?
- В Сергиево-Посадском муниципальном районе, точнее, в городском поселении Сергиев Посад работает комиссия правительства Московской области, точнее, координационный совет, который отслеживает ситуацию подготовки к выборам.
Действительно, выборы очень сложные, около 100 кандидатов, а необходимо избрать 25 депутатов. Количество кандидатов большое, слои разные. Отследить конкретно за каждым в рамках выполнения закона очень сложно, тем не менее, такие задачи перед нашим координационным советом стоят, и мы принимаем самые строгие меры.
Что касается именно выборной кампании, понятно, что своей, так сказать, симпатии я не имею права скрывать здесь, но не могу не остановиться, вот в этот период предвыборной кампании на некоторых таких нюансах.
Я бы одно хотел сказать. Такого Совета депутатов в Сергиевом Посаде, который был, не должно быть. А точнее я сейчас заходил сюда: висит вывеска на дверях «Совет депутатов города Сергиев Посад». Даже как-то странно. Нет Совета депутатов, он уже не функционирует с прошлого года. Поэтому я не понимаю таких людей, которые обещали народу, народ их избрал, а они отвернулись от своих избирателей, практически не работали. Я не понимаю позицию руководителей, которые допустили такое положение, где в течение почти год Совет депутатов не функционировал. В этой связи я хотел бы задать один вопрос: мы будем выбирать Совет депутатов, наши избиратели будут выбирать депутатов городского поселения Сергиев Посад, а нужен он городу, в принципе, или нет? Наверное, многие избиратели не знают, и задают себе точно такой же вопрос. Отсюда и явка низкая, судя по выборам главы муниципального района в апреле месяце. Я бы на этот вопрос ответил таким образом.
Однако в исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад находятся следующие вопросы: - принятие Устава поселения, внесение в него изменений и дополнений; утверждение местного бюджета, понимаете? Значит, он нее утверждён, и как он исполняется, никто не знает. Установление изменений, отмена местных налоговых сборов. Принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчётов об их исполнении. Определение порядка управления и распоряжения имущества, находящегося в муниципальной собственности. Определение порядка принятия решений о создании организаций, ликвидаций муниципальных предприятий, и так далее.
Если все, но далеко не все, перечисленные положения, которыми руководствуется Совет депутатов, нужны, значит, нужен Совет депутатов.
В настоящее время, учитывая финансово-экономический кризис, естественно, требуется активизация усилий депутатов по привлечению инвестиций в экономику города (Ещё см. "Сокращение бюджета" от 26.06 – прим. КОПЕЙКИ).
Решение вопросов по развитию малого предпринимательства. И для этого в городе имеются все необходимые условия. Сергиев Посад является значимым культурным и туристическим центром не только Московской области, но и всей страны. Исходя из горького опыта работы прежнего состава, непременным условием являются слаженные действия этого коллектива Совета депутатов.
Совет депутатов должен оптимально и эффективно принимать соответствующие решения во благо своего народа. Этот коллектив должен быть дружный, должен быть единой командой (Предполагается, что под лозунгом «Единая команда» в городской Совет баллотируются представители новой районной власти и областных структур. – прим. КОПЕЙКИ). Я на это обращаю ваше внимание. Должен быть единой командой с правительством Московской области, с Московской областной думой, с администрацией и Советом депутатов районного уровня и, естественно, города Сергиев Посад.
Вот такой Совет и должен избрать наш народ. Наверное, пользуясь, что здесь присутствуют телекамеры, я бы хотел обратиться к руководителям предприятий, организаций учреждений, хозяйств.
Уважаемые руководители. Народ, в принципе, сам знает, кого ему избирать в состав Совета депутатов. Но всё же народу надо помочь. Разъяснить своим коллективам, с кем вы дышите одним воздухом в Сергиево-Посадском районе, на Сергиево-Посадской земле.
Некоторые кандидаты, вопрос и об этом звучал, планируют осуществить подтасовку результатов, любыми путями пройти в Совет депутатов, то есть обмануть народ. Я уже сказал, что координационный совет работает, работают в этом направлении правоохранительные органы. Будем стараться, чтобы не было допущено никаких нарушений закона о муниципальных выборах.
На комплектование состава Совета депутатов имеет право только народ. Именно народ обладает полномочиями на закрепление во власти ему угодных людей. А задача действующей власти и области, и района, и города – оградить народ от всех тех, кто идёт во власть, чтобы использовать её в своих личных интересах.
Совет надо избирать, чтобы это была единая команда, с едиными мыслями во имя народа. Все вместе мы – народ. И руководители, и предприниматели, и государственные служащие, рабочие, крестьяне, домохозяйки, пенсионеры и так далее. Так вот, Совет не должен работать на одного человека, скажем, на предпринимателя. Совет должен работать на всех предпринимателей одновременно.
Не на одного руководителя, а на всех руководителей, всех уровней. Понятно, что когда речь идёт о рабочем и крестьянине, или служащем, то здесь вопрос, как правило, решается сразу для всех.
Почему я об этом говорю? Потому что избранные депутаты, хотим мы того или не хотим, будут лоббировать интересы те или иные. В принципе, это неплохо, если будут лоббироваться интересы предпринимателей. Но неплохо только в том случае, если эти интересы совпадают с интересами народа.
Вот такой Совет нужен городскому поселению Сергиев Посад.
ДЕНЬГИ И ДОРОГИ
Вопрос: - О передаче дорог в ведения муниципалитетов. Предусмотрена ли также передача средств для их содержания?
- Вопрос очень хороший, он беспокоит и глав муниципальных образований, и губернатора, и всех, кто отвечает за наши дороги. Действительно губернатором принято решение и с 1 июля это должно произойти. Пока передали все эти дороги без денег. Положение в бюджете Московской области пока очень сложное. И возможности передать средства, предусмотренные на их содержание пока нет.
Большая часть автодорог областного подчинения и часть муниципальных дорог сегодня не финансируются. Напряжение в бюджете есть, и напряжение большое.
Вначале я уже сказал, что обстановка очень сложная.
Я думаю, как только, так в обязательном порядке из областного бюджета необходимые средства будут спланированы муниципальным образованиям на содержание дорог.
Мне, может быть, как никому, известна ситуация по содержанию дорог. Практически каждый день звонят жители, жалуются. Я бы хотел сказать, что в муниципальных образованиях в сегодняшней ситуации возможностей содержать дороги больше, чем в области.
ПОДГОТОВКА К ЗИМЕ
Вопрос: - Не так давно прошло совещание о подготовке к зиме. На нынешний этап, как бы вы могли оценить подготовку района к зиме?
- Да, комиссия под руководством заместителя председателя правительства московской области Жидкина Владимира Фёдоровича работает во всех муниципальных образованиях.
В последнее время практикуется работа этой комиссии на местах, с приглашением в тот или иной район близлежащих глав муниципальных образований. На сегодняшний момент ситуация по подготовке к зиме в Сергиево-Посадском районе в целом идёт в соответствии с разработанными планами. Но денег не хватает. Есть определённые долги по коммунальному обеспечению. Конкретно сказать, готовы или не готовы ещё рано, но губернатор определил срок готовности примерно 5 сентября.
Все главы муниципальных образований должны доложить о подготовке объектов к зиме.
Глава района и все главы поселений правильно понимают свою задачу, будем крутиться общими усилиями.
Если раньше была возможность у бюджета дополнительно выделять средства на подготовку к зиме, то сегодня эти возможности значительно ограничены.
ЗАМ ПО КОММУНАЛКЕ
Вопрос: - Сейчас узнали, что в городе заместитель по коммуналке за 2 месяца до отопительного сезона уходит в отставку. Придёт новый человек, ему несколько месяцев нужно вникнуть в дело. Вот как Сергиев Посад готовиться к зиме.
- Наверное, это решение исполняющего обязанности главы Сергиева Посада. Думаю, больших изменений в худшую сторону, если увольняют, произойти не должно. Я не знаю ситуации, но если выдвигают на вышестоящую должность – это хорошо, а если увольняют как несправившегося – это другое. Но хуже не будет. Ни один руководитель не управляет в своей сфере деятельности один. Работает значительный коллектив. Думаю, что касается «вникать», ему лично будет сложно, но если хороший коллектив, спаренный коллектив, дружный коллектив, то он быстро войдёт в курс дела.
РАЙОННАЯ ПОЧТА
Вопрос: - Наша газета уже второй год пишет о том, что районная почта бездомная. Хозяин здания выиграл арбитражный суд, и может завтра почту выгнать.
- Эта тема мне немного знакома. Сегодня почта работает. Ещё в марте месяце задавали этот вопрос, мы планировали, но возникли некоторые заморочки… Скажу одно, почта без помещения не останется.
ПЕРЕСМОТР БЮДЖЕТА
Вопрос: - Бюджет по статьям здравоохранения и образования уже урезан. Будет ли бюджет и дальше секвестрироваться?
- Губернатор потребовал от министров, руководителей учреждений, ведомств, входящих в правительство Московской области пересмотреть бюджет. В сторону, как вы выразились, секвестрования. Надо полагать, что эти сокращения расходной части бюджета коснуться всех сфер деятельности правительства Московской области. Но если и коснуться социальных вопросов, то в незначительной степени. Что касается ближайшего времени, то губернатор, вице-губернатор и министр финансов будут утверждать последние цифры бюджета.
Будет ли это последний пересмотр бюджета, не знаю. Думаю, к концу года или в начале следующего года бюджет будем пересматривать в сторону увеличения.
О ВЫБОРАХ ГЛАВЫ ГОРОДА
Вопрос: - В октябре состоятся выборы главы Сергиева Посада. Каким вы видите будущего кандидата на этот пост?
- Что касается выборов главы города, которые состоятся в октябре, наверное, смысл вопроса заключается в том, какие будут взаимоотношения сегодняшней администрации, Совета депутатов, который будет выбран и будущего главы.
Это касается не только Сергиево-Посадских муниципальных образований, но и всех муниципальных образований Московской области, и всех регионов России.
На мой взгляд, должна быть единая команда, начиная от президента Российской Федерации, регионального руководителя и муниципальных руководителей, как исполнительной, так и законодательной власти. Если этого нет, то противоречия будут влиять на решения задач, стоящих перед тем или иным образованием. Или перед регионом, или перед районом, городом или селом. Если будет избран Совет депутатов, то действующая администрация поселения Сергиев Посад обязана действовать в единой команде. Избранный в октябре кандидат на пост главы города, также должен действовать в единой команде. Если говорить о персоналиях, то я думаю, что народ сам разберётся, кого ему избрать, как в депутаты, так и на пост главы Сергиева Посада. Но это должна быть одна команда.
Владимир Николаевич Коротков уже несколько раз был в кабинете у губернатора. Задайте вопрос: а бывший глава был в кабинете губернатора хотя бы один раз за всё это время?
И вот именно это и является основой работы всех администраций. Некая вертикаль, при данной самостоятельности.
Когда в Краснозаводске произошла беда, буквально спустя несколько часов Владимир Николаевич позвонил мне и говорит, как быть? Пришли к выводу губернатору доложить. Губернатор принял решение: помочь Краснозаводску и 35 районов области приняли участие в восстановлении 42 жилых домов и других объектов. В кратчайшие сроки восстановили. В тесном взаимодействии с краснозаводцами работали и администрация района, и правительство Московской области.
Ликвидацию последствий возглавляло министерство жилищно-коммунального хозяйства, почти каждый день в Краснозаводске лично осуществлял руководство Жидкин Владимир Фёдорович. Наверное, жители Краснозаводска проявляют какое-то недовольство восстановлением, но это и является движущей силой, развитием нашего общества. Понятно, что хотелось бы сделать больше, лучше, и может быть даже заодно решать давно назревшие проблемы, но пока возможности у нас ограничены.
В Хотьково более 800 тысяч предусмотрено на школу. Что касается Краснозаводска, там, все вопросы по школам, потерпевшим беду, решены. Действительно там само здание администрации требует капремонта, многие школы требуют вложения капитала, но если бы не было более широкой беды, связанной с кризисом, тогда бы эта задача решалась более эффективно.
ВЕРТИКАЛЬ ИЛИ КОМАНДА
Вопрос: - Мы привыкли к тому, что существующая структура управления у нас называлась «вертикаль власти». Сегодня только один раз прозвучало слово «вертикаль», а всё остальное – слово «команда». Значит ли это, что меняются понятия?
- Вы, наверное, знакомы, с 131 законом, в соответствии с которым муниципальные образования стали более самостоятельными. И как таковая вертикаль власти отсутствует. И главное в этой вертикали – это финансы. Хорошо ли или плохо, не мне судить. Наверное, всё сделано, верно. Мы, как граждане, должны выполнять этот закон. То есть, у муниципальных образований сегодня высокая самостоятельность, свои бюджеты.
Что касается команды, какой бы самостоятельностью не обладали муниципальные образования, точнее, их руководители, это должно быть в единой команде. Я не случайно спросил, а знает ли бывший глава двери в кабинет губернатора. Если глава вхож, если глава разговаривает с человеком о своих проблемах и нуждах, даже просто сочувствие, при отсутствии помощи, человека окрыляет. И в какой-то степени появляется взаимопонимание. А если ещё и помощь оказывается, мы уже тут говорили: школа в Хотьково, детские сады, культурные учреждения, на которые деньги планируется выделять из бюджета, естественно, единая команда должна быть. Представим муниципальное образование, в недалёком прошлом определённые ограничения были в Сергиево-Посадском районе, неужели они не влияли? Влияли.
Первый вопрос был по выборам, именно это и явилось следствием отсутствия Совета депутатов. А стало быть, перечень тех положений, о которых я говорил, не выполнялся. Это была не единая команда. А если единая команда (должна быть) в составе правительства Московской области, администрации муниципального района, города, сельских поселений, то уж говорить о единой команде в составе одного Совета депутатов… Понятно, противоречия могут быть, но есть принципы демократии, если 25 депутатов, решая какой-то вопрос, проголосовали большинством, то надо выполнять эти решения. А когда встают и выходят из состава Совета депутатов, это никуда не годится. Какая польза народу от этого может быть?
Подмены никакой нет. Вертикаль отсутствует, как таковая. Вы посмотрите, губернатор ни в одном документе главам муниципальных образований не имеет права написать «приказываю». «Прошу», «целесообразно», «рекомендую».
Это у меня, как руководителя центрального органа исполнительной власти больше прав. Я имею право наказывать самым жёстким образом до миллиона рублей нарушителя в сфере обеспечения чистоты и порядка. Поэтому здесь граница между вертикалью власти и командой… Если есть понимание, значит, есть вертикаль власти, если нет понимания, то нет ни вертикали власти, ни единой команды.
ЦЕНТР ПРАВОСЛАВИЯ
Вопрос: - 5 лет в нашем районе стагнация. Вы могли бы назвать, что в нашем районе планируется?
- О выделении средств для школы в Хотьково я уже говорил. В этом году предполагается профинансировать работы по реконструкции 7 культурно-досуговых объектов. В рамках областной программы обеспечения безопасности движения на территории московской области в 2009-2011 годах Сергиево-Посадскому району предусмотрено выделение субсидий из бюджета области на материально-техническое обеспечение травматологического отделения в Районной Больнице.
Намечаются огромные преобразования в Сергиево-Посадском муниципальном районе и, в первую очередь, в городе Сергиев Посад. (См. "Костя Цзю: мы делаем это с главой" от 30.06 - прим. КОПЕЙКИ). Мысли о преобразовании города появились давно, они возбуждали многих глав города и района, но сегодня эта идея начала обретать практическую основу. (Ещё см. "Старая монастырская гостиница" от 23.10.2008 в разделе "Витрины города" - прим. КОПЕЙКИ).
Глава района Коротков Владимир Николаевич, отчасти это входило в его предвыборную программу, имеет намерения, и они поддержаны, сделать Сергиев Посад столицей русского православия. Поэтому преобразования будут значительные. Это касается не только Лавры, в первую очередь коснётся всех тех объектов, которые окружают это уникальное историческое место.
Полагаю, что в эту программу входит и обводная дорога, чтобы в городе не было автомобильных пробок. Программа предусматривает и создание культурно-досуговых центров, парков, скверов. Программа будет затрагивать и жилищную сферу, то есть строительство дополнительного жилья, это гостиничный комплекс, и много другого. Спортивные сооружения, дошкольные учреждения….
Сергиев Посад должен стать культурным центром, православным центром нашей великой России. Что касается практических шагов, на этой неделе Владимир Николаевич докладывал об этом Борису Всеволодовичу, и Борис Всеволодович, наверное, будет возглавлять организационный комитет. Владимир Николаевич присутствовал на заседании Центрального округа, где рассматривался этот вопрос в присутствии патриарха Московского и Всея Руси Кирилла. Думаю, эта программа будет носить федеральный характер, и со всех уровней будут выделяться средства и инвестиции. Мы все станем свидетелями реализации этой программы.
Если вопросов больше нет, благодарю вас за внимание и желаю успехов в вашей работе, успехов всем средствам массовой информации в работе во имя нашего Сергиево-Посадского народа.
Добавить комментарий