03.10 "временно отстранённый" глава Сергиева Посада Сергей Персианов дал развёрнутый комментарий КОПЕЙКЕ в связи с сообщением Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Московской области (см. на сайте «Предъявлено обвинение» от 29.09).
- Сергей Александрович, в сообщении Следственного комитета объявляется, что вам предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий (ч. 2 ст. 286 УК РФ). Предъявление обвинения, согласно Уголовно-процессуальному кодексу РФ, свидетельствует о наличии доказательств, дающих основание следователю привлечь вас в качестве обвиняемого. Но вас и от должности главы освободил суд на основании этого обвинения и дело было возбуждено на основании того же обвинения?
- Сразу оговорюсь: существует такое понятие как "тайна следствия", поэтому наш разговор будут ограничен рамками того, что уже разглашено осуществляющими следственные действия, и позициями, заявленными публично, в том числе в судебных заседаниях.
Мне предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий при передаче от МУП "ЖРЭП" во временное управление другим управляющим компаниям жилого фонда и при подписании мирового соглашения о внесудебном порядке взыскания муниципального имущества по кредитным обязательствам АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА - подчёркиваю это.
Я, безусловно, не считаю себя виновным, и с момента возбуждения уголовного дела придерживаюсь позиции, что в обоих случаях поступил не только законно, но и предельно ответственно с точки зрения законных прав и интересов жителей города. Эту мою позицию публично в письме Полномочному представителю президента в ЦФО Георгию Сергеевичу Полтавченко поддержали все главы поселений Сергиево-Посадского района.
В настоящее время рассматривается мой иск по признанию решения о возбуждении уголовного дела незаконным Прокуратура поддержала этот иск.
- Против кого-нибудь из глав Подмосковных поселений в настоящее время ведутся уголовные дела?
- Да, в настоящее время существует целый ряд уголовных дел против глав районов и поселений Московской области. Как правило, это сопровождается отстранением от должности на период следствия.
- Вас постоянно вызывают на допросы? Ходят слухи, что у вас дома и на работе проводятся обыски, изымаются компьютеры и тому подобное. Как проходит следствие?
- После возбуждения уголовного дела любое следствие предполагает определенный набор следственных действий. Эти действия производились и в отношении меня. Был обыск дома, изымались интересующие следствие предметы. Сегодня все они возвращены в целости и сохранности.
- В мае этого года местные СМИ опубликовали ваши слова о том, что к концу месяца следствие прекратится. С тех пор прошёл не один месяц…
- Я всего лишь повторил слова следователя. Почему всё затянулось? Вопрос не ко мне. Мне казалось, что те эпизоды, которые мне вменяют, достаточно просты, с точки зрения подтверждения виновности или невиновности. Тем не менее, следствие продолжается почти год, и мне предъявлено обвинение, в котором нет никаких изменений в сравнении с текстом постановления о возбуждении уголовного дела. За исключением того, что в обвинении сумма возможного ущерба от якобы неправильной оценки «Золотого кольца» снизилась с 19 миллионов до 11,5 миллионов рублей. Хотя я не понимаю, какое отношение имею к работе тех, кто оценивал это здание. И оценку в 61 миллиона 320 тысяч рублей по решению Арбитражного суда и оценку в 72 миллиона 800 тысяч по заказу Следственного комитета проводили частные компании, имеющие одинаковые лицензии. Наверное, с них и следует спросить, почему у них получаются разные результаты.
В 2005 году «Золотое кольцо» пытались продать с аукциона – никто не купил даже при «игре на понижение». Остановили торги на стоимости 25 млн. рублей, но покупателей не нашлось.
- За 9 месяцев ребёночек родится, а у следствия, выходит, ничего не выходит? Можно ли сказать, что следствие "топчется на месте", если не считать уменьшения «обвинительной суммы»?
- Я не знаком со всеми материалами следствия. Только с квинтэссенцией, которая в своём предельно лаконичном виде выражена в постановлении о предъявлении обвинения.
- Как вы думаете, чем завершится следствие по вашему делу?
- После предъявления обвинения мне задали вопрос: признаю ли я себя виновным или частично виновным, или каким-то ещё образом… Я сказал, что виновным себя не признаю.
- Почему?
- Во-первых, я знаю и буду доказывать это, если придется в суде, что не превышал своих полномочий. Действовал исключительно в рамках полномочий, представленных законом и нормативными актами.
Во-вторых, принятие именно таких решений предотвратило действительно возможные немалые потери для городского бюджета, и возможные очень серьёзные негативные последствия для населения. В этом убеждён я, в этом убеждены и все мои коллеги-хозяйственники, которые, так или иначе, знакомы с моим делом.
Как я уже говорил, несмотря на сложности местной политической ситуации и, скажем так, естественное и в чём-то понятное стремление «не высовываться», все без исключения главы поселений Сергиево-Посадского района подписали письмо о законности и правильности моих действий.
- Наверное, недалеки от истины утверждения о том, что возбуждение уголовного дела было одним из последствий политического противостояния главы города и председателя тогдашнего горсовета, который инициировал запрос депутата Госдумы, повлекший возбуждение этого дела.
Другим последствием этого противостояния стал распад самого горсовета. Ирония судьбы: на политическом небосклоне «заказчика» уж нет, а «заказ» продолжает действовать?
- Если ты оказался в политике, грех жаловаться. Слабых в политике затаптывают. Поэтому надо уметь и "удар держать», и защищаться, и одерживать победы.
В Законе о местном самоуправлении прописана процедура ответственности главы, если он принимает решение, не соответствующее закону.
Все постановления и распоряжения главы направляются в прокуратуру и в Совет депутатов. И те, и другие могут обратиться в суд с иском о признании любого решения главы незаконным. После такого решения суда главе предлагается в месячный срок это решение привести в соответствие с законом. И если он этого не делает, то это является основанием для его снятия или уголовного преследования. Конечно, в данном случае имеются в виду "рабочие нарушения", которые могут быть у любого главы.
- Чем, на ваш взгляд, закончится уголовное дело? Не грозит ли вам суровое наказание, в назидание другим, или, чтобы показать «решительность» в борьбе с коррупцией?
- Мне бы очень хотелось ответить так: «Правосудие не может служить инструментом политического назидания кому бы то ни было». Я буду твердо отстаивать свою позицию. Если дело дойдет до суда, то и в суде. Если бы присяжными в моем деле были даже 1000 человек, которые хотя бы месяц побывали в кресле главы, все 100% поддержали бы мою полную невиновность.
В эпизоде с жилыми домами я всего лишь не допустил перерыва поставки жителям коммунальных услуг в период отопительного сезона. Почти все дома, о которых идет речь, относятся к ветхому фонду. На подготовку и проведение конкурса необходимо было не менее 2 месяцев, а мне надо было решить вопрос немедленно. При этом граждане могли уже в день выхода этого распоряжения собраться и выбрать любую управляющую компанию. Я с самого начала понимал, что эта мера временная и необходимо готовить конкурс. И он был проведен в соответствии с законом, кстати, за несколько месяцев до возбуждения уголовного дела.
В эпизоде с «Золотым кольцом» я избавил бюджет города от уплаты огромных штрафов и пени, которые к тому времени набегали до 30 тысяч рублей в день, и росли в геометрической прогрессии. И почему-то никто не говорит о том, что мне без кредитов и «перезаложения» удалось освободить от залога два других объекта, один из которых самый доходный в городе – дом 140/1 по проспекту Красной Армии, чего в практике последних лет по подобным объектам не было.
Поэтому и с юридической точки зрения, и с моральной, и с профессиональной, я считаю, что действовал адекватно обстоятельствам и принял наиболее ответственные и правильные решения.
- Сейчас вы – отстранённый глава. Если суд признает, что состава преступления в ваших действиях нет, какие будут ваши дальнейшие действия?
- Я хочу только, чтобы было публично заявлено, что чёрное – это черное, а белое – это белое. Я не собираюсь сутяжничать – это быстро превращается в болезнь, которая убивает созидательную энергию. А у меня достаточно много планов на плодотворную творческую жизнь, в которой надеюсь быть полезным своему городу и его жителям.
- Если в ближайшее время вас признают невиновным, вы сможете вернуть должность главы, например, добившись в суде, чтобы действующий на тот момент глава освободил кресло градоначальника?
- Нет. Это может произойти в одном случае – если выборы главы 11 октября будут признаны несостоявшимися.
- Как вы относитесь к Николаю Васильевичу Маслову?
- Я немного знаю его по Попечительскому Совету Троице-Сергиевой Лавры. Когда первый раз о его кандидатуре зашёл разговор, я заявил, что в той политической «мышиной возне», которая происходит и в городе, и в районе приход новой серьёзной фигуры будет исключительно полезным. Новый человек займётся стратегическими направлениями в развитии города, встанет над всей этой «вознёй», которая окажется неактуальной и преобразуется в нечто созидательное.
К сожалению, то, что происходит сегодня, напоминает отношение колонизаторов к папуасам, когда последним дарили бусы, «огненную воду» и дискредитировали вождей.
Я очень надеюсь, что этот период связан с предвыборной пиар-кампанией нового у нас человека. И после победы на выборах Николай Васильевич включит все ресурсы для реализации своих программных тезисов о городе с совершенно новым статусом в России и в мире.
Правда, меня очень насторожила фраза Николая Васильевича: «если кто-то надеется на преемственность, то преемственности не будет».
Самое скверное, что может сделать власть – отказаться от преемственности. Тогда всякий приход новой власти будет революцией. Мы не сможем выбраться из "революционных потрясений", но не перестанем удивляться: почему ничего не созидается?
Для того, чтобы нормально двигаться вперёд, необходимы адекватные оценки прошлого. Сейчас стало общим местом «клеймить» Упырева. Но ведь Анатолий Александрович, при всех своих противоречиях, сохранил преемственность там, где был силен его предшественник. Конечно, он привнес своё, он не стремился к тотальному контролю и администрированию. В районе начала развиваться политическая, экономическая жизнь. Упырев подарил нам свободу. И все способные самореализоваться, получили такую возможность. В этом огромная заслуга Упырева. Время его оценит по достоинству.
- На следующей неделе вы готовите пресс-конференцию. Будете подводить итоги?
- Во-первых, надо отчитаться за свою работу. Во-вторых, скажу то, что считаю необходимым сказать после осмысления прошедших трех с небольшим лет, оказавшихся целой эпохой в жизни Сергиева Посада.
Добавить комментарий